욕구조사 방법에 관한 구분은 연구나자 학자에 따라 서로 다름. 일반적으로 조사의 목적, 범위, 그리고 초점을 어디에 두느냐에 따라 클라이언트 중심, 서비스 중심, 지역사회 중심 등으로 구분할 수 있음.
| 구분 | 클라이언트 중심 & 서비스 중심 | 지역사회 중심 |
| 활용 | - 특정 프로그램 기획 및 평가 시 유용 - 다양한 일반집단 욕구 수렴에의 한계 - 지역사회 다른 서비스조직과의 관련성 낮음 - 서비스 중복 및 누락 파악은 어려움 |
- 클라이언트 및 서비스 중심 욕구조사의 한계 보완 - 지역사회 내 다양한 인구집단의 욕구 및 문제 파악 가능 - 다른 조직의 서비스 내용 및 수준에 관한 정보 제공 가능 |
1. 직접적 욕구조사 방법
- 대상 집단을 대상으로 욕구를 직접 조사하거나 검증하는 직접 관찰법
- Bradshow 욕구 종류 중 인지적 욕구, 표현적 욕구에 해당하는 경우 욕구를 갖는 당사자인 클라이언트와 잠재적 클라이언트들 직접 조사
1) 지역주민 및 표적집단 서베이 조사
| 구분 | 지역주민 서베이 | 표적집단 서베이 |
| 대상 | - 광범위한 지역주민 - 일정한 지역 내 거주하는 주민 중 추출된 표본 - 잠재적 클라이언트 대상 인지적 욕구 파악 |
- 노인, 장애인, 모자가정, 비행청소년 등 - 특정 요건을 갖추거나 문제, 욕구를 갖는 집단 선정 - 문제나 욕구를 갖는 특정 클라이언트 대상 인지적 욕구 파악 |
| 방법 | 설문지법 또는 면접 | |
| 장점 | 광범위한 지역주민의 의견 및 욕구 수렴 용이, 욕구 당자사로부터의 직접적 욕구 파악 가능 | |
| 단점 | 시간 및 비용이 많이들며, 사회조사 원리 및 방법에 익숙한 조사원 필요 | |
(1) 설문지법
- 수집하고자 하는 정보의 내용을 구성하여 설문문항을 준비하여 조사 대상이 응답하는 방식
- 조사 내용을 구성하는 설문문항 작성이 매우 중요
- 일반적인 설문 내용은 사실(fact)과 태도(attitude) 문항을 포함함
- 지역주민 서베이를 설문지로 하는 경우, 응답자 개인과 가족에 관한 기본적 정보, 지역에서의 생활과 관련된 주택, 보건, 교육, 경제, 가족, 여가 등 관련 내용으로 구성
(2) 면접법
- 조사자가 응답자를 직접 대면하여 정보 수집
- 사전에 미리 면접조사표를 준비하여 실시
※ 지역주민조사의 영역별 내용
| 영역 | 조사내용 | 용도 |
| 응답자의 일반적 특성 | - 성별, 연령, 혼인여부, 학력, 종교, 가족 수, 가족 구성, 주거형태, 평균소득, 기초생활수급유무, 장애인동거유무, 노인동거유무, 귀속하는 사회계층, 주택보급률 | - 지역사회주민의 인구사회학적 일반특성 파악 - 문제나 욕구분석 시 독립변수 또는 통제변수로 활용 |
| 지역사회문제 및 주민의 욕구 | - 가족, 교육, 건강, 고용, 주거, 여가 등의 영역에서 개인 및 가족이 당면한 문제 또는 욕구 - 기관의 프로그램이나 서비스 영역에 해당하는 욕구의 종류와 정도 (예시) • 경제 소득수준, 소비형태, 신용상태, 자금관리 • 직업의 종류, 직업 경력, 고용형태 및 실업상태 • 성인의 교육수준 및 교육욕구, 아동의 학교적응, 학교중퇴율 • 만성적 신체장애 및 질병으로 인한 문제 • 아동양육 및 보호, 주택관리 • 여가활동, 운동, 문화 향유 • 지역사회결속력, 자아평가정도 등 |
- 각종 생활영역에서의 문제 파악 - 문제와 관련된 욕구 측정 - 새로운 프로그램 개발의 단서로 활용 |
| 기관과 프로그램에 대한 인지와 활용정도 | - 사회복지기관에 대한 인지도 정도 - 사회복지기관에 대한 인지의 과정 (홈페이지, 현수막, 안내문, 지역주민 등) - 이용하는 프로그램의 종류 - 프로그램 이용에 있어 장애요인 (교통, 비용, 자격요건 등) - 직원에 대한 부정적 태도 여부 - 기관이 제공해야한다고 생각하는 서비스 |
- 기존 서비스 전달체계 문제점 파악 - 기존 서비스와 프로그램에 대한 평가 - 새로운 서비스나 프로그램의 범주 설정 |
| 지역사회의 자원조사와 참여 | - 후원 및 자원봉사활동에 대한 참여 유뮤 및 참여 의사 - 문제해결을 위한 위원회 조직 참여 유무 및 참여 의사 - 다른 사회복지기관 및 서비스의 인지 여부 - 사회복지 프로그램 참여여부 및 이용 정도 - 현재 필요한 서비스, 장기적으로 필요한 서비스 - 특정 집단 (아동, 청소년, 노인, 장애인, 여성 등)을 위한 서비스 |
- 기관의 인적・물적 자원 동원 가능성 탐색 - 지역사회 복지자원 조사 - 지역주민 참여도 파악 |
2) 초점집단기법 (Focus group technique)
- 문제나 욕구를 갖는 클라이언트 집단을 대상으로 서베이를 통해 인지적 또는 표현적 욕구를 파악하는 기법
- 당사자가 인식하지 못하거나 또는 현재 제공하지 않는 서비스 내용을 파악하는 등 질적 자료를 수집, 분석할 수 있음
- 문제나 욕구를 갖는 동질적 클라이언트가 한 자리에 모여 훈련된 진행자의 지도 하에 토론 진행
- 클라이언트 집단의 심층적이고 잠재된 욕구에 대한 명확한 진단 가능 및 새로운 아이디어 도출 가능
- 참여자 선정에의 대표성 문제, 진행자 능력과 자질에 의존하는 단점 있음
| 초점집단 기법을 통한 욕구조사의 절차 | |
| (1) 문제확인 및 주제 선정 | 특정 클라이언트 집단의 욕구 파악을 위한 연구 주제 명확히 설정 |
| (2) 표본 틀의 선정 | 욕구나 문제에 대한 동질성을 기반으로 이질성을 갖춘 표본 틀 설정 |
| (3) 집단 및 회기의 수 결정 | 3~4개의 복수 집단으로 구성, 2~3회차 규모가 보편적 |
| (4) 가이드라인(토의지침서) 개발 | 주제에서 벗어나지 않고, 소주제로 나누어 충분한 토의가 가능하도록 구체적 질문지 작성 |
| (5) 진행자(사회자), 보조원 훈련 및 역할 규정 | 진행자 또는 사회자, 보조원의 능력과 자질, 역할 분담 매우 중요 사회자 - 참여자에 대한 관심과 배려, 중립적 태도로 토론을 이끌며 충분한 정보 수집 유도 보조원 - 토론 시작 및 종료 알림, 참여자 연락 및 토론장 세팅, 안내 및 기록 등 보조 수행 |
| (6) 예비조사 | 실제 초점집단토의 실시 전 연구 내용의 타당성, 진행상의 오류 등을 점검하기 위한 예비토의 가이드라인(토의지침서) 검토, 진행자 및 보조원 역할 수행 점검 등 |
| (7) 초점집단 참여자 선정 | 연구조사 대상 지역 확정 후 인적사항 및 개인특성을 바탕으로 후보자 구성, 개별 연락 |
| (8) 초점집단활동 실시 | 토론과 녹음이 용이한 장소에서, 참여자의 참여가 용이한 시간대에 실지 사회자가 지침서에 따라 토의를 이끌되 현장 상황에 따라 전문성을 발휘하여 토론 진행 보조원은 토론 과정에서 관찰한 참여자의 비언어적 표현 메모 |
| (9) 자료 분석 및 해석 | 토의 내용 전체를 기록(full recording)하고, 이를 분석하는 '자료환원' 실시 ①질적 방법 : 중심개념을 중심으로 유사한 의미를 지속적으로 비교 ②양적 방법 : 자료의 내용에 따라 반응을 수량화하여 양적 크기 가늠 이외에도 토론과정에서 나타난 비언어적 표현들도 파악 |
| (10) 조사보고서 작성 | ①서면보고 : 연구목적, 방법, 과정, 결과 . 및해석, 시사점 등으로 나누어 자세히 서술 ②구두보고 : 연구내용의 주요부분을 요약, 발표 |
3) 지역사회 공청회(public meeting) 또는 포럼(forum) 개최
- 공개적 토론회, 모임을 통해 지역사회의 다양한 계층과 욕구를 가진 주민들로부터 직접 욕구, 문제 등을 들어 파악하는 방법
(1) 장점
① 광범위하고 자유로운 욕구 및 문제 파악
② 비용 및 시간 측면에의 효율성
(2) 단점
① 참석자의 대표성과 특정 주제만의 부각 문제 (특정 문제, 이슈에 관심있는 주민이나 대변인의 과도한 참석 방지 어려움)
② 소수의견 파악의 어려움 (시간적 제약으로 인해 모든 참석자의 발언을 듣기 어렵고, 소수 의견 간과 가능성)
2. 간접적 욕구조사 방법
- 기존의 기록이나 지표 혹은 자료를 활용하는 방법
- Bradshow 욕구 종류 중 규범적 욕구, 비교적 욕구에 해당하는 경우 전문가나 관련자 또는 제3자에 의해서 욕구를 파악
1) 2차 자료 분석
- 기존의 사회지표, 기관의 서비스 통계자료 등을 이용하여 클라이언트 집단의 욕구를 간접적으로 파악
- 정부기관, 각종 연구기관 및 단체에서 수집한 자료의 신뢰성을 바탕으로 클라이언트 집단의 욕구를 추정
- 사회지표 등 계량적 자료의 비교분석 또는 인테이크지, 과정기록지, 면접기록과 같은 질적자료 분석 가능
- 자료의 성격과 특성에 따라 국한된 욕구만 측정하는 단점 있음
2) 서비스 제공자와 주요정보제공자 조사
- 서비스제공자 : 클라이언트집단에게 서비스 제공하거나 프로그램을 운영하는 사람 대상 서베이, 면접 등으로 간접 파악
- 주요정보제공자 : 특정 지역사회 문제나 집단적 욕구를 잘 파악하고 있는 공무원, 통반장, 지역유지 등을 대상으로 간접 파악
- 장점 : 비교적 적은 비용과 시간으로 다양하고 전문적이며, 신빙성 있는 자료 수집 가능
- 단점 : 조사대상자 모두를 포함시키지 못하는 측면에서 대표성의 문제, 실제적인 문제나 욕구 파악의 제한 있음
3) 델파이 조사방법
- 전문가 대상 지역사회 문제나 욕구 파악, 합의점을 도출하는 방식
- 전문가를 대상으로 익명처리한 설문조사를 수차례 반복, 집단협의방식으로 합의에 이름
- 특정인물의 주장이 지배적으로 작용(후광효과)하거나, 한 두사람의 의견에 많은 이들이 동조하는(편승효과) 부작용 방지 용이
- 설문조사를 반복함에 따라 시간 및 비용이 걸림
| 델파이조사 절차 및 방법 | |
| (1) 전문가집단 선정 및 조사대상자 파악 | 복지, 의료, 학교 등 전문가집단 규정, 전체 명단 중 무작위 표본추출, 조사에 응하는 전문가로 구성 |
| (2) 1차 개방형 설문조사 | 개방형 질문을 만들어 전문가로서의 입장을 회수 |
| (3) 2차 후속설문조사 실시 | 개방형 질문으로 수집한 응답을 바탕으로 폐쇄형 질문지 작성, 배부 및 회수 1차 개방형 질문 응답의 빈도 기재, 각 응답에 대한 중요도 평정을 기술하도록 함 |
| (4) 조사결과 정리 | 2차 후속설문 결과를 반영, 중요도를 순으로 합의된 의견 정리, 배부를 반복하여 최종 의견 수렴 |
[출처 및 참고]
사회복지 프로그램 개발과 평가, 황성철, 공동체
사회복지 프로그램 개발과 평가, 박정자・박주현・최덕경, 창지사
사회복지현장에서 욕구조사는 매우 중요한 자료가 된다. 프로그램의 개발에 있어 출발점이 되기 때문이다. 지역주민의 욕구에 부합한 프로그램을 개발하기 위해서는 지역주민의 욕구 파악을 선행해야함은 너무나 당연한 이야기라 하겠다. 그렇다보니 욕구 조사의 방법이 다양하다. 사회복지현장에서 서베이 방식의 욕구조사를 가장 많이 활용하며, 초점집단기법, 공청회, 2차자료조사 등도 활발히 실시한다. 파악하고자 하는 욕구의 내용과 수준에 따라 적합한 조사 방법을 선택하여 실시해야한다. 살펴본바와 같이 욕구조사 과정에서 대상, 전문가, 조사원 등 조사과정에 참여하는 이들의 대표성, 전문성이 중요하다. 이처럼 욕구조사를 실시하는 사회복지사, TF팀, 기관의 역량도 매우 중요하다. 조사의 결과를 분석하여 욕구를 파악하고, 측정하여 프로그램 개발에 있어 유의미한 자료로 활용해내는 것은 조사를 실시하는 주체의 역할이기 때문이다. 사회복지조사론은 사회복지사자격취득에 있어 필수 이수과목이며, 시험과목이기도 하다. 따라서 이론상 모두가 배우는 과목이지만, 실제 욕구조사를 비롯한 사회조사를 수행해보는 경험은 대학원 논문 작성이 아니라면 대학교, 학부시절에서는 한계가 있다. 따라서 현장에 나오는 사회복지사 모두가 욕구조사를 실시할만한 충분한 경력이나 경험을 갖추기란 현실적으로 어렵다. 하지만 욕구조사는 프로그램 개발에 있어 필수적인 단계인 만큼 기관의 역량이 중요하겠다. 기관에서 정기적으로 욕구조사를 실시한 경험이 있다면 조사보고서 뿐만 아니라 조사과정에의 기록을 성실히 남겨놓기를 바란다. 이는 후배사회복지사들이 욕구조사의 방법과 절차를 배우는 귀중한 자료가 될 뿐만 아니라, 지역사회에서도 중요한 자료원이 될 수 있기 때문이다.